2025投資中國,有這些新機遇!
日前,《2025年穩(wěn)外資行動方案》印發(fā)。2025年投資中國有哪些新機遇,一起看——
這些領域擴大開放
擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點。
●支持試點地區(qū)抓好增值電信、生物技術、外商獨資醫(yī)院領域開放試點政策宣貫落實,對相關領域外商洽談項目開展“專班式”跟蹤服務,及時協(xié)調解決問題,推動項目盡早落地。
●適時進一步擴大電信、醫(yī)療領域開放試點。
●研究制定有序擴大教育、文化領域自主開放實施方案,適時對外公布并穩(wěn)步實施。
優(yōu)化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范。
●支持北京示范區(qū)發(fā)揮服務業(yè)擴大開放引領作用,推動試點工作提速加力。
●進一步擴大試點范圍,賦予試點新內容新任務,重點領域開放舉措優(yōu)先在試點示范地區(qū)試驗。
●深入研究服務業(yè)擴大開放政策舉措,密切關注試點推進情況,及時復制推廣試點經驗。
●支持國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范地區(qū)開展標準化建設。
推動生物醫(yī)藥領域有序開放。
●支持符合條件的外資企業(yè)參與生物制品分段生產試點,加快省級試點方案、質量監(jiān)管方案審核,推動生物醫(yī)藥產業(yè)優(yōu)化資源配置,及時協(xié)調解決試點過程中企業(yè)遇到的困難問題。
●研究完善醫(yī)藥領域開放政策,便利創(chuàng)新藥加快上市,優(yōu)化藥品帶量采購,進一步提高醫(yī)療器械產品采購可預期性。
這些領域鼓勵外資參與
鼓勵外商投資養(yǎng)殖、飼養(yǎng)設備生產、飼料獸藥生產等畜牧業(yè)相關領域并享受國民待遇。
支持外資企業(yè)參與我國新型工業(yè)化進程,重點引進高技術領域外商投資,為外資企業(yè)提供更多市場機會和合作空間。
鼓勵養(yǎng)老服務、文化和旅游、體育、醫(yī)療、職業(yè)教育、金融等服務業(yè)領域吸引利用外資,滿足多層次服務消費需求。
這些限制取消
落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制要求。
●對于外資準入負面清單之外的領域,嚴格按照內外資一致的原則對外資準入實施管理。
●修訂市場準入負面清單,進一步壓減清單事項,面向各類經營主體擴大開放。
取消外商投資性公司使用境內貸款限制。
●允許外商投資性公司使用境內貸款開展股權投資,為跨國公司在華投資設立總部型機構提供便利。
這些行為要鼓勵、支持
擴大鼓勵外商投資產業(yè)范圍。
●修訂擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄,引導外資投向現(xiàn)代服務業(yè),支持外資更多投向中西部和東北地區(qū)。
鼓勵外資在華開展股權投資。
●抓好《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》落實,制定發(fā)布實施戰(zhàn)略投資的操作指引,引導更多優(yōu)質外資長期投資我國上市公司。
鼓勵跨國公司投資設立投資性公司。
●優(yōu)化外商投資舉辦投資性公司相關規(guī)定,在外匯管理、人員出入境、數(shù)據跨境流動等方面,為跨國公司投資設立投資性公司提供便利。
●保障相關外商投資性公司在華投資設立的企業(yè)依法依規(guī)享受外資企業(yè)待遇。
加大外資企業(yè)境內再投資支持力度。
●持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,切實把外資企業(yè)的國民待遇落實到位。
●研究制定鼓勵外資企業(yè)境內再投資政策措施,促進外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。
●開展外資企業(yè)境內投資信息報告試點。
便利外國投資者在華實施并購投資。
●在外商投資法框架下,修訂《關于外國投資者并購境內企業(yè)的規(guī)定》,優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序,完善并購管理范圍,降低跨境換股門檻等。
服務和保障方面
拓寬外資企業(yè)融資渠道。
●鼓勵金融機構為外資企業(yè)提供融資服務,開展重點外資企業(yè)貸款需求及投資經營情況調研,有針對性舉辦銀企對接活動。
●引導各類基金與外資企業(yè)開展股權投資合作,支持在華外資企業(yè)擴大投資經營規(guī)模、深耕中國市場。
推動重大和重點外資項目落地。
●支持將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單,加大政策支持和服務保障力度,加快推動項目落地建設。
建立政府采購本國產品標準體系。
●盡快制定出臺相關文件,明確政府采購本國產品標準,確保不同所有制企業(yè)在中國境內生產的產品平等參與政府采購活動。
●加強政府采購領域政策宣傳,做好外資企業(yè)投訴處理工作。
促進人員往來便利化。
●加快互免簽證協(xié)定商談,繼續(xù)穩(wěn)妥擴大單方面免簽國家范圍。
●優(yōu)化口岸簽證、過境免簽、區(qū)域性入境免簽政策,促進人員跨境流動。
●更新《外國商務人士在華工作生活指引》。
《外國商務人士在華生活指引》(2024年版)

提升外資企業(yè)貿易便利化水平。
●做好優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產地證書簽證工作,助力外資企業(yè)出口貨物享受協(xié)定伙伴方關稅減讓。
●優(yōu)化重點外資項目進口成套設備檢驗監(jiān)管。
●加大對外資企業(yè)海關“經認證的經營者”(AEO)培育力度,進一步優(yōu)化降低AEO隨機布控查驗率。
●積極穩(wěn)妥推進進口商品采信,將更多符合資質的中外檢驗機構納入采信機構目錄。鼓勵外資企業(yè)開展知識產權備案,堅決打擊進出口環(huán)節(jié)侵犯外資企業(yè)知識產權的行為。
日前,《2025年穩(wěn)外資行動方案》印發(fā)。2025年投資中國有哪些新機遇,一起看——
這些領域擴大開放
擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點。
●支持試點地區(qū)抓好增值電信、生物技術、外商獨資醫(yī)院領域開放試點政策宣貫落實,對相關領域外商洽談項目開展“專班式”跟蹤服務,及時協(xié)調解決問題,推動項目盡早落地。
●適時進一步擴大電信、醫(yī)療領域開放試點。
●研究制定有序擴大教育、文化領域自主開放實施方案,適時對外公布并穩(wěn)步實施。
優(yōu)化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范。
●支持北京示范區(qū)發(fā)揮服務業(yè)擴大開放引領作用,推動試點工作提速加力。
●進一步擴大試點范圍,賦予試點新內容新任務,重點領域開放舉措優(yōu)先在試點示范地區(qū)試驗。
●深入研究服務業(yè)擴大開放政策舉措,密切關注試點推進情況,及時復制推廣試點經驗。
●支持國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范地區(qū)開展標準化建設。
推動生物醫(yī)藥領域有序開放。
●支持符合條件的外資企業(yè)參與生物制品分段生產試點,加快省級試點方案、質量監(jiān)管方案審核,推動生物醫(yī)藥產業(yè)優(yōu)化資源配置,及時協(xié)調解決試點過程中企業(yè)遇到的困難問題。
●研究完善醫(yī)藥領域開放政策,便利創(chuàng)新藥加快上市,優(yōu)化藥品帶量采購,進一步提高醫(yī)療器械產品采購可預期性。
這些領域鼓勵外資參與
鼓勵外商投資養(yǎng)殖、飼養(yǎng)設備生產、飼料獸藥生產等畜牧業(yè)相關領域并享受國民待遇。
支持外資企業(yè)參與我國新型工業(yè)化進程,重點引進高技術領域外商投資,為外資企業(yè)提供更多市場機會和合作空間。
鼓勵養(yǎng)老服務、文化和旅游、體育、醫(yī)療、職業(yè)教育、金融等服務業(yè)領域吸引利用外資,滿足多層次服務消費需求。
這些限制取消
落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制要求。
●對于外資準入負面清單之外的領域,嚴格按照內外資一致的原則對外資準入實施管理。
●修訂市場準入負面清單,進一步壓減清單事項,面向各類經營主體擴大開放。
取消外商投資性公司使用境內貸款限制。
●允許外商投資性公司使用境內貸款開展股權投資,為跨國公司在華投資設立總部型機構提供便利。
這些行為要鼓勵、支持
擴大鼓勵外商投資產業(yè)范圍。
●修訂擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄,引導外資投向現(xiàn)代服務業(yè),支持外資更多投向中西部和東北地區(qū)。
鼓勵外資在華開展股權投資。
●抓好《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》落實,制定發(fā)布實施戰(zhàn)略投資的操作指引,引導更多優(yōu)質外資長期投資我國上市公司。
鼓勵跨國公司投資設立投資性公司。
●優(yōu)化外商投資舉辦投資性公司相關規(guī)定,在外匯管理、人員出入境、數(shù)據跨境流動等方面,為跨國公司投資設立投資性公司提供便利。
●保障相關外商投資性公司在華投資設立的企業(yè)依法依規(guī)享受外資企業(yè)待遇。
加大外資企業(yè)境內再投資支持力度。
●持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,切實把外資企業(yè)的國民待遇落實到位。
●研究制定鼓勵外資企業(yè)境內再投資政策措施,促進外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。
●開展外資企業(yè)境內投資信息報告試點。
便利外國投資者在華實施并購投資。
●在外商投資法框架下,修訂《關于外國投資者并購境內企業(yè)的規(guī)定》,優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序,完善并購管理范圍,降低跨境換股門檻等。
服務和保障方面
拓寬外資企業(yè)融資渠道。
●鼓勵金融機構為外資企業(yè)提供融資服務,開展重點外資企業(yè)貸款需求及投資經營情況調研,有針對性舉辦銀企對接活動。
●引導各類基金與外資企業(yè)開展股權投資合作,支持在華外資企業(yè)擴大投資經營規(guī)模、深耕中國市場。
推動重大和重點外資項目落地。
●支持將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單,加大政策支持和服務保障力度,加快推動項目落地建設。
建立政府采購本國產品標準體系。
●盡快制定出臺相關文件,明確政府采購本國產品標準,確保不同所有制企業(yè)在中國境內生產的產品平等參與政府采購活動。
●加強政府采購領域政策宣傳,做好外資企業(yè)投訴處理工作。
促進人員往來便利化。
●加快互免簽證協(xié)定商談,繼續(xù)穩(wěn)妥擴大單方面免簽國家范圍。
●優(yōu)化口岸簽證、過境免簽、區(qū)域性入境免簽政策,促進人員跨境流動。
●更新《外國商務人士在華工作生活指引》。
《外國商務人士在華生活指引》(2024年版)
提升外資企業(yè)貿易便利化水平。
●做好優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產地證書簽證工作,助力外資企業(yè)出口貨物享受協(xié)定伙伴方關稅減讓。
●優(yōu)化重點外資項目進口成套設備檢驗監(jiān)管。
●加大對外資企業(yè)海關“經認證的經營者”(AEO)培育力度,進一步優(yōu)化降低AEO隨機布控查驗率。
●積極穩(wěn)妥推進進口商品采信,將更多符合資質的中外檢驗機構納入采信機構目錄。鼓勵外資企業(yè)開展知識產權備案,堅決打擊進出口環(huán)節(jié)侵犯外資企業(yè)知識產權的行為。
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