國家金融監(jiān)督管理總局 中國人民銀行有關司局負責人就《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質量發(fā)展實施方案》答記者問

近期，國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。

一、《實施方案》發(fā)布背景是什么？

綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色。中央金融工作會議明確將綠色金融作為金融“五篇大文章”之一。黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出部署，提出積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融。中央經濟工作會議強調，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加緊經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行研究起草了《實施方案》，引導銀行業(yè)保險業(yè)大力發(fā)展綠色金融，加大對綠色、低碳、循環(huán)經濟的支持，防范環(huán)境、社會和治理風險，提升自身的環(huán)境、社會和治理表現。

二、金融支持綠色低碳發(fā)展的重點任務有哪些？

《實施方案》圍繞做好綠色金融大文章，聚焦綠色低碳發(fā)展重點領域，加大金融支持力度，提升服務質效。一是支持產業(yè)結構優(yōu)化升級，強化對傳統(tǒng)行業(yè)工藝革新和設備更新的中長期貸款支持，推動更多金融資源服務綠色產業(yè)發(fā)展，助力低碳交通運輸體系建設，推動基礎設施綠色升級和城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。二是支持能源體系低碳轉型，圍繞太陽能光伏風電等新能源產業(yè)做好項目對接和信貸支持，完善新能源汽車全產業(yè)鏈金融服務，支持傳統(tǒng)能源清潔高效利用，做好能源保供金融服務。三是支持生態(tài)環(huán)境質量改善和生物多樣性保護，支持污染防治攻堅加大對重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程支持力度，支持國家公園建設和國土綠化行動建設項目，支持“三北”等重點生態(tài)工程建設。四是支持碳市場建設，支持國家和區(qū)域碳交易市場建設，完善配套金融服務，做好氣候投融資重點項目金融對接，支持綠色低碳技術的開發(fā)推廣應用。

三、如何提升金融服務綠色低碳發(fā)展質效？

一是優(yōu)化銀行信貸供給，立足銀行職能定位，發(fā)揮服務特色優(yōu)勢，開發(fā)特色綠色金融產品服務。二是完善綠色保險體系，保險公司圍繞服務綠色轉型，有針對性地研發(fā)風險保障方案。三是豐富金融產品服務，支持銀行機構開展能效信貸、綠色信貸資產證券化、綠色供應鏈融資等服務，開展碳排放權、排污權等抵質押融資業(yè)務。支持保險公司優(yōu)化巨災保險、環(huán)境責任保險業(yè)務，開展碳匯價格保險、碳排放權交易保險業(yè)務。四是拓展綠色融資渠道，鼓勵銀行機構規(guī)范開展綠色債券業(yè)務，金融租賃公司開展綠色租賃業(yè)務，保險公司開展投資綠色債券、綠色資產支持證券、保險資產管理產品等業(yè)務。

四、如何有效防控綠色金融風險？

一是完善風險管理機制，健全環(huán)境、社會和治理風險管理體系，對客戶風險進行分類管理與動態(tài)評估。二是強化全流程風險管理，有效識別、監(jiān)測、控制業(yè)務活動中的環(huán)境、社會和治理風險，實現風險的全流程管理。三是有效應對氣候風險，探索環(huán)境和氣候相關風險管理方法、技術和工具，在積累數據的基礎上，分步分行業(yè)開展情景分析、壓力測試。四是維護良好市場秩序，聚焦客戶分布集中的綠色行業(yè)產業(yè)開展常態(tài)化跟蹤研究，優(yōu)化行業(yè)投融資政策。