《國家中醫(yī)藥管理局關于進一步加強中醫(yī)藥科研誠信建設的通知》政策解讀

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》，加強中醫(yī)藥科研誠信體系建設，營造良好的行業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，近日，國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關于進一步加強中醫(yī)藥科研誠信建設的通知》(以下簡稱《通知》)，現(xiàn)就有關政策解讀如下：

一、《通知》出臺的背景

科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。近年來，國家層面、各有關部委不斷加強科研誠信體系建設，在工作機制、制度規(guī)范、教育引導、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效。中醫(yī)藥科研誠信建設逐步加強，但仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié)。隨著新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展對科研誠信管理提出更高、更具體的要求，進一步加強中醫(yī)藥科研誠信建設，營造堅守底線、嚴格自律的制度環(huán)境和社會氛圍，在全行業(yè)樹立大抓科研誠信的導向，顯得尤為迫切和必要。

研究起草此通知，是中醫(yī)藥領域貫徹落實國家、有關部委等關于科研誠信文件精神的具體舉措。在確保與已發(fā)布文件相銜接的基礎上，突出中醫(yī)藥特點，聚焦中醫(yī)藥科研誠信建設關鍵問題提出具體要求、部署操作路徑。

二、《通知》的主要內容有什么

《通知》提出10條具體意見。

一是充分認識重要意義。要求中醫(yī)藥領域各單位和相關人員高度重視中醫(yī)藥科研誠信工作，嚴格執(zhí)行相關文件制度。

二是建立健全工作體系。建立國家局統(tǒng)籌、省局負責、各類中醫(yī)藥科技活動管理與服務單位共同參與的共治共享工作機制，加強基礎保障和學術支持。

三是明確主體責任。明確中醫(yī)藥領域高等院校、科研院所、醫(yī)療機構、企業(yè)、社會組織是責任主體，其主要負責人是第一責任人，其他負責人負領導責任。

四是嚴格中醫(yī)藥科技活動的全過程誠信管理。在中醫(yī)藥項目申報、立項評審、獎勵提名、成果登記轉化及權益分配等關鍵環(huán)節(jié)實行嚴格的誠信管理。要求建立科研成果發(fā)表管理制度，完善學術期刊誠信制度建設。

五是加大失信行為的查糾和懲戒力度。要求各責任主體開展常態(tài)化的自查自糾與專項聯(lián)合整治相結合，對失信行為“零容忍”。造成重大影響和損失的，根據規(guī)定撤銷其擔任中醫(yī)藥領域的技術專家資格及其他榮譽稱號。

六是加強監(jiān)督管理。建立健全以誠信為基礎的監(jiān)管機制，逐步推進評價活動，將結果納入各地各單位中醫(yī)藥科技發(fā)展指標。

七是發(fā)揮高水平科技平臺引領示范作用。引導科研人員開展負責任的科學研究活動，探索中醫(yī)藥科研誠信建設模式。

八是推動信息化、數(shù)字化建設。建設科研誠信信息平臺和數(shù)據庫，建立科研失信行為清單，逐步實現(xiàn)一定范圍、一定權限的共享共用。在科研活動中規(guī)范使用人工智能技術。

九是開展系統(tǒng)性宣傳教育。弘揚科學家精神，發(fā)揮中醫(yī)藥高層次人才示范帶動作用。培養(yǎng)科研誠信管理與宣傳教育人才。

十是做好輿論引導和合作交流。積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用，做好正面宣傳引導，借鑒先進經驗，開展學術規(guī)范交流合作。

三、下一步工作

中醫(yī)藥科研誠信建設工作是一項系統(tǒng)工程，需要多方面協(xié)同發(fā)力。下一步，國家中醫(yī)藥管理局將統(tǒng)籌建立中醫(yī)藥科研誠信協(xié)調機制，督促各級中醫(yī)藥主管部門、中醫(yī)藥科研誠信責任主體單位按照要求為科技工作者專心搞科研做好服務保障，探索形成更為完善的科研誠信線索受理處置機制，開展系列宣傳教育活動。同時，不斷推動中醫(yī)藥科研誠信體系建設的標準化、信息化、數(shù)字化。引導廣大中醫(yī)藥科技工作者正確規(guī)范地開展學術研究，打造風清氣正的科研環(huán)境。