突出針對性和可操作性，注重增強獲得感——因時因勢再出穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟新舉措

國新辦28日舉行新聞發(fā)布會介紹穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展政策措施有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，近期，為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，出臺了做好穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，與去年9月一攬子增量政策、中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會部署任務(wù)形成接續(xù)，是應(yīng)對外部環(huán)境變化的重要舉措。

據(jù)介紹，此次若干舉措包括五方面內(nèi)容：在支持就業(yè)方面，主要包括鼓勵企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè)、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度、擴大以工代賑等支持、加強就業(yè)公共服務(wù)等；在穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展方面，主要包括一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，擴大服務(wù)產(chǎn)品“出海”，鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資等；在促進消費方面，主要包括擴大服務(wù)消費，強化失能老年人照護，推動汽車消費擴容，構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度等；在積極擴大有效投資方面，主要包括完善消費基礎(chǔ)設(shè)施、大力提振民間投資積極性、設(shè)立新型政策性金融工具等；在營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面，主要包括持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場、持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢、加大對實體經(jīng)濟的金融支持等。

“這些政策都注重突出針對性和可操作性，注重增強企業(yè)和群眾的獲得感，將成熟一項、出臺一項。”趙辰昕說，下一步將常態(tài)化、敞口式做好政策預(yù)研儲備，充分備足預(yù)案，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的政策工具箱，根據(jù)形勢變化及時出臺增量儲備政策。

針對近期美國國債和美元匯率市場的大幅振蕩，中國人民銀行副行長鄒瀾表示，我國外匯儲備按照市場化、專業(yè)化原則在國際金融市場開展投資，實現(xiàn)了投資組合較為有效地分散化，單一市場、單一資產(chǎn)的變動對我國外匯儲備的影響總體有限。“近幾個月，我國外匯儲備余額穩(wěn)定在3.2萬億美元以上?？傮w看，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)堅實，國際收支基本平衡，外匯市場有韌性，將繼續(xù)為人民幣匯率保持基本穩(wěn)定提供有力支撐。”

在提振消費方面，商務(wù)部副部長盛秋平說，一季度，全國社會消費品零售總額同比增長4.6%，增速比上年全年加快1.1個百分點。特別是3月增長了5.9%，創(chuàng)去年以來月度最快增速。下一步，商務(wù)部將擴圍提質(zhì)實施消費品以舊換新，推動汽車流通消費改革，舉辦“購在中國”系列活動等，讓消費者更快更好享受政策紅利。

就業(yè)是最基本的民生。人力資源社會保障部副部長俞家棟表示，今年就業(yè)工作將持續(xù)挖潛擴容就業(yè)空間，打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳，突出保障重點群體就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強就業(yè)公共服務(wù)。“當(dāng)前，我國就業(yè)政策工具箱充足，在激勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都做了政策儲備，會根據(jù)形勢變化及時推出。通過共同努力，有信心、有底氣繼續(xù)保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。”

在回答如何更好發(fā)揮內(nèi)需作用時，趙辰昕表示，中國作為全球第二大經(jīng)濟體和擁有14億多人口的大國，擴大內(nèi)需有著非常現(xiàn)實和巨大的潛力空間。更好發(fā)揮內(nèi)需主動力作用，具體思路和方法非常明確，就是增加中低收入群體收入，大力提振消費，擴大有效投資，做強國內(nèi)大循環(huán)。

提振消費方面，國家發(fā)展改革委近期已下達了今年第二批消費品以舊換新資金，前兩批共下達資金超1600億元，后續(xù)還有約1400億元。同時，建立實施育兒補貼制度，創(chuàng)設(shè)專項再貸款工具，加大對服務(wù)消費重點領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，指導(dǎo)限購城市針對長期搖號家庭和無車家庭等重點群體定向增發(fā)購車指標(biāo)。

擴大投資方面，工業(yè)軟件等更新升級被納入“兩新”政策支持范圍，加快消費基礎(chǔ)設(shè)施、社會領(lǐng)域投資，制定實施充電設(shè)施“倍增”行動，支持城區(qū)常住人口300萬以上的城市特別是超大特大城市建設(shè)停車位。力爭6月底前下達2025年“兩重”建設(shè)和中央預(yù)算內(nèi)投資全部項目清單，同時設(shè)立新型政策性金融工具，解決項目建設(shè)資本金不足問題。

暢通循環(huán)方面，全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，開展為期半年左右的市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，加快出臺民營經(jīng)濟促進法，幫助外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷；同時，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推進人工智能與60個重點行業(yè)方向、700個基礎(chǔ)場景深度融合。

俞家棟表示，結(jié)合當(dāng)前就業(yè)形勢，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門以“技能照亮前程”專項培訓(xùn)行動為牽引，開展以就業(yè)為導(dǎo)向的大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，打好促進就業(yè)、強化激勵、助推成長、技能增收的組合拳，支持引導(dǎo)廣大勞動者參加培訓(xùn)、提升技能，好就業(yè)、就好業(yè)，用一技之長創(chuàng)造美好前程。