市場監(jiān)管行風建設(shè)在行動深化行風建設(shè) 優(yōu)化營商環(huán)境市場監(jiān)管總局公布2025年第一批優(yōu)秀實踐案例

為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用，推動行風建設(shè)深入開展、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，市場監(jiān)管總局組織開展了2025年第一批“行風建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例遴選。各地市場監(jiān)管部門積極響應，精心組織推薦，近日，市場監(jiān)管總局公布了10個優(yōu)秀實踐案例。

■天津南開：案后回訪深化行風“小舉措”暖心助企優(yōu)化營商“大環(huán)境”

天津市南開區(qū)市場監(jiān)管局全面推行服務(wù)型執(zhí)法，將案后回訪納入執(zhí)法流程，打造事前預防、事中監(jiān)管、事后幫扶的全鏈條執(zhí)法服務(wù)體系。通過線上+線下兩條途徑，對已接受行政處罰的經(jīng)營主體逐一進行回訪問需，指導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，幫助企業(yè)破解經(jīng)營難題。將案后回訪與《優(yōu)化營商環(huán)境備忘錄》制度相結(jié)合，回訪企業(yè)全部納入簽約范圍，進一步拓展涉企監(jiān)管服務(wù)的維度和深度，持續(xù)優(yōu)化事前規(guī)范、案后延伸服務(wù)質(zhì)效，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。目前，已完成2024年全年案件100%回訪，幫助解決實際問題20余個，完成各類咨詢答疑50余條。

■河北衡水桃城：專班巧解千千結(jié) 行風暖拂萬民心

河北省衡水市市場監(jiān)管局桃城區(qū)分局中華市場監(jiān)管所以行風建設(shè)為抓手，探索組建行業(yè)調(diào)解專班，以精準化調(diào)解服務(wù)破解消費維權(quán)領(lǐng)域難點。以“學”為先，探索構(gòu)建“學—訓—戰(zhàn)”立體化培養(yǎng)機制，組織案例學習，定期實戰(zhàn)演練，構(gòu)建能力提升閉環(huán)。以“審”為重，針對疑難案件采用三審制，推行調(diào)解+執(zhí)法聯(lián)動，食品類糾紛處置平均時長從7天壓縮至5天，案件查辦質(zhì)效有力提升。以“防”為要，建立“糾紛處置—分析預警—源頭治理”反向溯源機制，對投訴較多的經(jīng)營主體開展體檢式約談10余場，調(diào)處糾紛4000余件，推動風險隱患源頭清零，實現(xiàn)行風和業(yè)務(wù)質(zhì)效雙提升。

■內(nèi)蒙古呼倫貝爾：以行風建設(shè)賦能修復信用裂痕“五辦協(xié)同”助企重塑誠信之本

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市市場監(jiān)管局持續(xù)鞏固行風建設(shè)成效，探索構(gòu)建信用修復“五辦協(xié)同”機制，主動引導和服務(wù)企業(yè)修復信用裂痕。網(wǎng)上辦提效能，公布咨詢電話、修復指南，以零見面、即時辦提高企業(yè)信用修復便利度。主動辦強幫扶，對1624家休眠企業(yè)開展定制化喚醒服務(wù)，以政策宣講激發(fā)企業(yè)活力。一次辦破壁壘，在偏遠地區(qū)設(shè)立118個幫代辦點落實“最多跑一次”承諾，打通信用修復“最后一公里”。多項辦優(yōu)服務(wù)，融合年報指導制作公益短片，全程跟進幫辦代辦多項辦。提醒辦促合規(guī)，推行處罰決定書、合規(guī)建議書及修復告知書同步送達機制，助其重回誠信賽道。機制運行以來，受理信用修復企業(yè)3743戶，網(wǎng)辦率上升至90.38%，幫代辦點服務(wù)1.6萬戶企業(yè)年報，3374戶企業(yè)提交信用修復申請。

■上海：探索推出市場監(jiān)管法治云體檢 當好公共法律服務(wù)“店小二”

上海市市場監(jiān)管局推動行政執(zhí)法從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，依托全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)（上海）建設(shè)，在“隨申辦企業(yè)云”上線“法治云體檢”服務(wù)模塊，為企業(yè)免費提供在線市場監(jiān)管法律風險提示和合規(guī)建議。法治云體檢匯聚市場監(jiān)管部門準入準營、質(zhì)量基礎(chǔ)、綜合監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)等領(lǐng)域66項數(shù)據(jù)，企業(yè)可通過“申請體檢”隨時查看覆蓋企業(yè)基本信息和日常監(jiān)管信息的體檢結(jié)論和定向版、普惠版、政策指引版健康建議，便利企業(yè)高效了解政策、精準匹配政策、快速使用政策，實現(xiàn)行政指導提質(zhì)不擾企。

■遼寧：錨定“九條嚴守”長效機制 筑牢行風建設(shè)紀律作風底線紅線

遼寧省市場監(jiān)管局舉一反三，制定實施“九條嚴守”工作紀律要求，即：嚴守出勤制度，不準無故缺崗、遲到早退；嚴守用餐制度，不準提前就餐、超時用餐；嚴守午休制度，不準超時休息、延時返崗；嚴守請假制度，不準隨意批假、擅自離崗；嚴守值守制度，不準上班鎖門、窗口無人；嚴守公開制度，不準態(tài)度生硬、漠視訴求；嚴守接待制度，不準懶散懈怠、推諉扯皮；嚴守值班制度，不準脫崗漏崗、反應遲緩；嚴守著裝制度，不準便裝執(zhí)法、儀表不整。同時，建立行風建設(shè)包保指導工作機制，即：省局分管負責同志包市、處室負責同志包縣（區(qū)），常態(tài)化滾動式開展下沉指導、明察暗訪，逐級壓實責任鏈條，防止松勁懈怠、疲勞厭戰(zhàn)；聚焦縣級以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展工作紀律專項整治。今年以來，“九條嚴守”在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋實施，累計暗訪全市64個市場監(jiān)管所，電話抽查市場監(jiān)管所72個，發(fā)現(xiàn)解決問題56個，干部職工紀律作風和服務(wù)意識明顯提升。

■江蘇蘇州：以“換位跑一次”優(yōu)行風、提質(zhì)效

江蘇省蘇州市市場監(jiān)管局立足提高群眾辦事滿意度，聚焦辦件量大、涉及面廣、群眾反映多的重點領(lǐng)域，深入開展“換位跑一次”工作。

蘇州市市場監(jiān)管局主要負責同志帶頭以普通群眾或經(jīng)營主體身份走流程，堅持走前瞄準問題、走中思考答案、走后跟蹤解決工作理念，通過現(xiàn)場看、具體辦、跟蹤問、閉環(huán)改4個環(huán)節(jié)，檢視業(yè)務(wù)辦理流程、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，建立健全體驗、反饋、優(yōu)化、評價工作閉環(huán)體系，推進流程優(yōu)化再造、服務(wù)提質(zhì)增效?；顒娱_展以來，已提升食品生產(chǎn)、CCC認證、化妝品備案等10余項業(yè)務(wù)的辦理質(zhì)效，變被動響應為主動賦能，切實跑出群眾獲得感、滿意度。

■山東淄博：以“進千企 解難題 促發(fā)展”活動推動強行風優(yōu)環(huán)境同頻共振

山東省淄博市市場監(jiān)管局為破解企業(yè)發(fā)展的堵點難點問題，探索“進千企解難題促發(fā)展”為企服務(wù)模式，探索開展送政策、送職能活動，打通政企聯(lián)系、服務(wù)發(fā)展的快速通道。堅持企業(yè)點單、部門上菜，制定出臺涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、標準等60多個項目的服務(wù)企業(yè)事項清單，實現(xiàn)服務(wù)清單化、清單清晰化、服務(wù)專業(yè)化。堅持精準對接、閉環(huán)服務(wù)，聚焦事前、事中、事后3個環(huán)節(jié)，建立涉企訴求收集、辦理、反饋閉環(huán)管理機制，累計服務(wù)企業(yè)1241家，解決訴求2621項。開發(fā)上線助企賦能“碼上辦”小程序，對企業(yè)的訴求1個工作日取得聯(lián)系。

■湖北黃岡：“您有事 我服務(wù)”以行風建設(shè)提升經(jīng)營主體滿意度

湖北省黃岡市市場監(jiān)管局以行風建設(shè)為重要抓手，深入開展“您有事 我服務(wù)”黨員干部入企幫扶行動。建立清單管理+干部包保機制，組建18個服務(wù)小分隊，真正與企業(yè)結(jié)對子，一對一幫扶解決具體困難。實施政策宣傳+精準滴灌行動，組建業(yè)務(wù)骨干、法律顧問組成的宣講隊，針對審批服務(wù)、質(zhì)量提升、標準制定等需求，定期開展宣傳培訓，全面提高政策知曉度。構(gòu)建專家服務(wù)+聯(lián)合施策平臺，發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)合力，聯(lián)合組建專家團隊，為企業(yè)提供計量檢定、特種設(shè)備等高效服務(wù)。行動開展以來，走訪經(jīng)營主體2.6萬戶，幫助1528家企業(yè)解決堵點、難點問題675個；開展針對性培訓61場次，惠及經(jīng)營主體1.8萬余戶。

■四川：推行川渝跨省市企業(yè)遷移登記“一件事”破除企業(yè)跨區(qū)域遷移障礙

四川省市場監(jiān)管局推行川渝跨省市企業(yè)遷移登記“一件事”，從便利企業(yè)群眾辦事、服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展角度出發(fā)，破除企業(yè)跨區(qū)域遷移障礙，助力優(yōu)化營商環(huán)境。該模式將市場監(jiān)管、稅務(wù)、住建、人社、醫(yī)保5部門的企業(yè)遷移登記、稅務(wù)遷出申請、社會保險登記等12個事項整合為“一件事”辦理，實現(xiàn)企業(yè)遷入申請、遷出調(diào)檔、遷入登記3個事項在川渝兩地跨區(qū)域集成辦理，切實減輕企業(yè)群眾辦事負擔。該模式推行以來，共辦理省內(nèi)遷移1403件、川渝間遷移59件；線下跑動次數(shù)由9次減至1次，提交材料由32份減至8份，辦結(jié)時限由10個工作日減至4個工作日。

■陜西：數(shù)字賦能優(yōu)行風 復檢異議惠民生

陜西省市場監(jiān)管局圍繞提高群眾辦事滿意度目標，聚焦復檢異議辦理堵點難點問題，探索建立復檢異議線上辦理新模式。該模式下，企業(yè)可隨時隨地在線提交申請，實時查看審核進度和結(jié)果，復檢異議辦理時限壓縮50%以上，企業(yè)需求得到及時受理、妥善處理和快速反饋。制作操作指南和視頻教程，與不合格食品結(jié)果通知書一并送達企業(yè)，解決過去復檢異議耗時長、群眾申請跑動多的問題。該模式推廣使用以來，已辦理企業(yè)線上復檢異議77起，占全部復檢異議案件的95%以上，有效提高復檢異議辦理效率和群眾滿意度。