“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動”系列報道太原：多維賦能守護(hù)百姓菜籃子安全

農(nóng)貿(mào)市場和超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控水平，與百姓食品安全息息相關(guān)。近年來，山西省太原市市場監(jiān)管局從群眾最關(guān)心的問題切入，聚焦推動落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”，緊盯市內(nèi)七大農(nóng)批市場和大型超市，構(gòu)建起“快速檢測+信息公示+溯源管理”的全鏈條監(jiān)管體系。這一體系從源頭上保障了太原市民菜籃子的安全，為全國食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管提供了可借鑒的太原模式。

政府主導(dǎo)：構(gòu)建嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

在山西屯匯農(nóng)產(chǎn)品市場有限公司（以下簡稱屯匯市場）食品快檢室的外墻上，“監(jiān)管護(hù)航服務(wù)興商”8個藍(lán)色大字格外醒目。該公司食品安全總監(jiān)劉偉告訴《中國消費(fèi)者報》記者，作為一級批發(fā)市場，屯匯市場總建筑面積達(dá)1200畝。在太原市市場監(jiān)管局的統(tǒng)一部署下，2024年初，市場快檢室按照“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)完成全面升級改造。如今，屯匯市場日均檢測量近200批次，實(shí)現(xiàn)商戶3日全覆蓋。市場嚴(yán)格執(zhí)行“先檢后進(jìn)”制度，對不合格產(chǎn)品100% 銷毀并溯源，市場內(nèi)的商戶也可主動送檢。

目前，太原市共有7個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。自2024年起，太原市將“菜籃子”安全與食品安全“兩個責(zé)任”深度融合，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，以分層分級、層級對應(yīng)的方式扎實(shí)推進(jìn)食品安全包保責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）對屬地農(nóng)批市場、集貿(mào)市場等經(jīng)營主體開展拉網(wǎng)式摸底，依據(jù)經(jīng)營規(guī)模和保障范圍將主體劃分為B、C、D三級，分別由縣鄉(xiāng)村三級干部定點(diǎn)包保。

在硬件上，2023年底起，太原市市場監(jiān)管局啟動農(nóng)批市場快檢室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，對新建快檢室和原有實(shí)驗(yàn)室同步實(shí)施提檔升級改造。全市7個農(nóng)批市場累計投入225萬余元，按照“統(tǒng)一裝修形象、建設(shè)規(guī)范、檢測標(biāo)準(zhǔn)、公示結(jié)果”的“四統(tǒng)一”要求，完成從場地規(guī)劃、設(shè)備配置到檢測項(xiàng)目拓展的全流程標(biāo)準(zhǔn)化改造。檢測項(xiàng)目從傳統(tǒng)3項(xiàng)農(nóng)殘速測拓展至包括瘦肉精在內(nèi)的23項(xiàng)指標(biāo)，單個樣品檢測時間從40分鐘壓縮至10分鐘。檢測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳至公示系統(tǒng)，消費(fèi)者掃碼即可查詢選購商品的檢測詳情。

為進(jìn)一步推進(jìn)食品安全工作，太原市市場監(jiān)管局積極推廣食品抽檢信息公示碼的“一戶一碼”溯源公示。農(nóng)批市場通過推進(jìn)“一戶一碼”使用，不斷提高快檢大數(shù)據(jù)共享、分析和應(yīng)用。當(dāng)天抽樣檢測結(jié)束后，檢測信息實(shí)時上傳到“商戶二維碼”，消費(fèi)者通過掃描二維碼即可查詢快檢信息。值得關(guān)注的是，太原市目前實(shí)現(xiàn)了7個農(nóng)批市場檢測報告互認(rèn)機(jī)制，形成“數(shù)據(jù)多跑路、商戶少跑腿”的監(jiān)管新范式。

商戶受益：質(zhì)量信譽(yù)雙提升

“老板，你這肉沒瘦肉精吧？”6月29日，記者在山西九州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場走訪時，一位消費(fèi)者向經(jīng)營生豬肉的李大哥詢問。李大哥指著門口說：“俺說沒有也不算，咱掃這個碼就知道合格不合格。”

記者看到，這家店在門口和過道上都貼著“食品抽檢信息查詢碼”，用微信掃碼后，檢測結(jié)果直接顯示在手機(jī)上，檢測項(xiàng)目有鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、注水等4項(xiàng)，結(jié)果顯示均為陰性、合格。抽樣時間是6月28日，進(jìn)貨渠道、采樣備注等信息也一目了然。點(diǎn)擊“商戶信息”就可以了解到經(jīng)營者的詳細(xì)信息。如果消費(fèi)者覺得不滿意或者有問題，還能直接點(diǎn)擊“投訴”進(jìn)行反映。

李大哥從事豬肉批發(fā)生意多年。他告訴記者，以前市場快檢體系不完善，再加上各種傳聞，消費(fèi)者對肉的質(zhì)量心存疑慮，時常會問“你這肉是不是注水的”“有沒有‘狠活兒’”“安全不”，這讓李大哥有些無奈，空口無憑，很難讓消費(fèi)者完全放心。

自太原市大力推進(jìn)農(nóng)批市場食品快檢和“一戶一碼”后，情況大為改觀。市場和市場監(jiān)管局經(jīng)常對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，檢測結(jié)果實(shí)時上傳到系統(tǒng)，消費(fèi)者來買或者小商戶來批發(fā)時，只要拿出手機(jī)一掃，產(chǎn)品檢測報告結(jié)果一目了然。“自從有了這個碼，我們就主動讓顧客先掃碼驗(yàn)證再購買，大家都放心。”李大哥笑著說，“現(xiàn)在做零售的商戶看到我們的肉經(jīng)常檢測合格，也愿意從我們這進(jìn)貨。”

山西九州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場總經(jīng)理譚江表示，隨著監(jiān)管部門和市場對入場農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度加大，消費(fèi)者也慢慢形成了買東西要掃碼查看的習(xí)慣，經(jīng)營者為了能夠順利銷售產(chǎn)品，就主動從源頭把控質(zhì)量，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商和產(chǎn)品。

百姓安心：科技護(hù)航餐桌安全

6月28日下午5時，記者來到太原市興華街一家超市，店里水果專柜上醒目地擺放著“水果農(nóng)殘快檢結(jié)果+產(chǎn)地追溯公示”的二維碼，消費(fèi)者隨時可以掃碼查看。記者掃描二維碼后，手機(jī)上出現(xiàn)了“查詢?nèi)掌?rdquo;和“蔬果分類”兩個選項(xiàng)，查詢?nèi)掌诳梢圆榈浇粋€月來的檢測結(jié)果，分類則可選擇水果或蔬菜。點(diǎn)擊確認(rèn)后檢測結(jié)果就顯示在屏幕上，內(nèi)容包括產(chǎn)地、檢測項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果，還特別標(biāo)明了水果的糖度實(shí)測值是中糖還是低糖，方便消費(fèi)者選擇。

正在購買水果的消費(fèi)者鄧女士告訴記者，她每次來買水果和蔬菜都會掃描二維碼，然后把二維碼截圖保存。“現(xiàn)在到?jīng)]這個二維碼的地方買水果蔬菜都覺得不放心。”鄧女士說。

屯匯市場快檢室負(fù)責(zé)人呂晶晶告訴記者，以前消費(fèi)者在購買農(nóng)產(chǎn)品時，只能通過外觀判斷好壞，對農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等隱患無從知曉?，F(xiàn)在消費(fèi)者通過二維碼即可輕松獲取農(nóng)產(chǎn)品的檢測信息，從而做出更加科學(xué)、安全的消費(fèi)決策。

針對快檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，太原建立了“溯源—處置—報告”全鏈條管控機(jī)制。太原市市場監(jiān)管局食品流通監(jiān)管科科長王晉容告訴記者，市場開辦方需詳細(xì)記錄供應(yīng)單位、樣品信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，依據(jù)入場質(zhì)量安全協(xié)議對問題產(chǎn)品實(shí)施自行銷毀或無害化處理，并進(jìn)行銷毀錄像和拍照記錄，第一時間向?qū)俚乇O(jiān)管部門報備，從源頭上阻斷不合格農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。王晉容表示，目前，太原市7個農(nóng)批市場已有1651戶實(shí)現(xiàn)了“一戶一碼”。2025年上半年，太原市7個農(nóng)批市場已累計快檢食用農(nóng)產(chǎn)品78085批次，問題產(chǎn)品處置率保持100%。

經(jīng)驗(yàn)推廣：打造食品安全示范

太原市的舉措得到了高度重視和廣泛推廣。2025年，山西省政府將“大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測”列入2025年民生實(shí)事名單，太原市政府將“推動農(nóng)產(chǎn)品快速檢測向大型連鎖超市和網(wǎng)絡(luò)平臺延伸，讓老百姓的菜籃子拎得更放心”列入2025年民生實(shí)事之一。

《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》中“嚴(yán)守消費(fèi)安全底線”要求，要“落實(shí)食品藥品安全‘四個最嚴(yán)’要求，加強(qiáng)群眾關(guān)切的米面油、肉蛋奶等重點(diǎn)食品監(jiān)管”。山西省和太原市的做法為進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場食品安全管控水平提供了有益參考，也充分彰顯了山西省在踐行“四個最嚴(yán)”要求上的積極探索與顯著成效。

今年2月，山西省市場監(jiān)管局與財政廳聯(lián)合印發(fā)《2025年全省大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作方案》（以下簡稱《方案》），根據(jù)《方案》設(shè)定的工作目標(biāo)，2025年，山西省將完成63家大型農(nóng)批市場快檢室的提檔升級和快檢能力提升，計劃完成約100萬批次的食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，覆蓋所有農(nóng)批市場、入場銷售者以及食用農(nóng)產(chǎn)品品種。同時，建設(shè)山西省食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測信息平臺，實(shí)現(xiàn)自檢、抽查檢測和監(jiān)督抽檢結(jié)果的比對分析，并與主體信用關(guān)聯(lián)，推動實(shí)施“三檢聯(lián)動”。守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，為打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。