《互聯(lián)網平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》出臺——促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展

日前，《互聯(lián)網平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）公布并施行，旨在規(guī)范互聯(lián)網平臺企業(yè)向稅務機關報送平臺內經營者和從業(yè)人員涉稅信息，提升稅收服務與管理效能，保護納稅人合法權益，營造公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境，促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。司法部、國家稅務總局負責人就《規(guī)定》有關問題回答了記者提問。

據介紹，我國平臺經濟近年來發(fā)展迅速，在優(yōu)化資源配置、推動產業(yè)升級、拓展市場空間等方面發(fā)揮了積極作用?；ヂ?lián)網平臺企業(yè)記錄的平臺內經營者和從業(yè)人員的身份信息和收入信息，是開展稅收監(jiān)管的重要基礎。

“與傳統(tǒng)經濟形態(tài)不同，平臺經濟呈現(xiàn)出強流動性和高虛擬化特征，稅收監(jiān)管缺乏有效信息，加之現(xiàn)行法律行政法規(guī)缺乏關于互聯(lián)網平臺企業(yè)涉稅信息報送的具體規(guī)定，稅務機關無法及時全面掌握相關涉稅信息。”前述負責人表示，有必要制定專門行政法規(guī)，建立健全互聯(lián)網平臺企業(yè)涉稅信息報送制度，提升稅收服務和管理效能，保護納稅人合法權益，營造線上線下公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境，促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。

在報送涉稅信息的內容和時限方面，《規(guī)定》要求，互聯(lián)網平臺企業(yè)按季度報送涉稅信息，應當在每季度終了的次月內，按照國務院稅務主管部門規(guī)定的身份信息、收入信息的具體類別和內容，向其主管稅務機關報送平臺內經營者和從業(yè)人員的身份信息以及上季度收入信息。

為減輕互聯(lián)網平臺企業(yè)報送負擔，《規(guī)定》明確，互聯(lián)網平臺企業(yè)按照規(guī)定為平臺內經營者和從業(yè)人員辦理扣繳申報、代辦申報等涉稅事項時已填報的涉稅信息，不需要重復報送；在互聯(lián)網平臺內從事配送、運輸、家政等便民勞務活動的從業(yè)人員的收入信息，免予報送。

《規(guī)定》施行將對相關納稅人稅負產生怎樣影響？據了解，《規(guī)定》施行對平臺企業(yè)以及絕大多數(shù)平臺內經營者和從業(yè)人員的稅負不會產生大的影響。一是互聯(lián)網平臺企業(yè)只需依法履行涉稅信息報送的程序性義務，其自身稅負不會變化；二是平臺內絕大多數(shù)合規(guī)經營者和從業(yè)人員的稅負不會變化；三是平臺內眾多中小微企業(yè)和低收入從業(yè)人員因可享受稅收優(yōu)惠，其稅負不會變化。

《規(guī)定》出臺將帶來多重積極效應。西南財經大學教授湯繼強分析，對于平臺企業(yè)自身運營而言，報送涉稅信息僅是在其既有業(yè)務開展基礎上附加合規(guī)的程序性動作，不涉及經營模式、市場策略調整，更不會影響其收入、成本和凈利潤等指標。對于平臺內經營者而言，既能有效遏制商戶刷單等虛假銷售的惡性競爭行為，又能有效防止個別不合規(guī)經營者，特別是高收入者虛假申報等，為誠信經營筑牢法治公平的堤壩。對于廣大消費者而言，《規(guī)定》出臺后，將建立起更加公開透明的市場規(guī)則和信任機制，減少網絡虛假交易、以次充好的發(fā)生，消費者可更加安心消費。

各類“小哥”、家政人員等是否會受影響？《規(guī)定》明確，在互聯(lián)網平臺內從事配送、運輸、家政等便民勞務活動的從業(yè)人員的收入信息免予報送，這是由于考慮到相關從業(yè)人員的收入因依法享受各種稅收優(yōu)惠，基本無須納稅，并且人數(shù)眾多，免予報送收入信息可減輕平臺企業(yè)的報送負擔。“《規(guī)定》出臺不會對各類‘小哥’、家政人員的日常工作、收入和稅負產生影響。”吉林財經大學稅務學院院長張巍說。