優(yōu)化消費環(huán)境 激發(fā)市場活力

在今年政府工作報告中，多次提到市場監(jiān)管工作，包括全國統(tǒng)一大市場建設、優(yōu)化營商環(huán)境、開展標準提升引領行動、嚴格食品藥品監(jiān)管、加強消費者權益保護等。其中，提振消費成為重要內(nèi)容。

營造健康消費環(huán)境

近日，市場監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮诽岢?，突出創(chuàng)新引領，實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量分級，著力打造群眾喜愛的優(yōu)質(zhì)品牌。

全國政協(xié)委員、中國質(zhì)量檢驗檢測科學研究院首席科學家朱水芳長期關注食品、藥品領域的安全和功效等問題，做了一系列的研究工作。

朱水芳在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，消費者對于功能性保健食品的品質(zhì)問題非常關心，很多消費者認為外國產(chǎn)品優(yōu)于本土產(chǎn)品。實際上，目前世界上大部分保健食品原材料產(chǎn)于中國，中國也有好產(chǎn)品，甚至質(zhì)量更高的產(chǎn)品，只是大家不知道怎么選擇。

他表示，加強進口保健食品的監(jiān)管，防止假的洋品牌來沖擊國內(nèi)市場，可以從國家層面立項，重點推廣我國優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，進行品質(zhì)、性能等各項測試，告訴消費者什么是好的產(chǎn)品，加強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的品牌效應，對引導消費大有裨益。“我們正在制定相關標準，希望建設完善的檢驗檢測技術體系，指導大家購買高質(zhì)量的產(chǎn)品，希望檢測技術真正能服務于民生。”朱水芳說。

“營造良好的消費環(huán)境要軟硬兼施。”全國人大代表、河北金融學院院長楊偉坤表示，既要建設便利消費的“硬環(huán)境”，又要營造放心消費的“軟環(huán)境”。她建議，一方面，大力建設城鄉(xiāng)冷鏈倉儲設施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等消費場所及配套設施；另一方面，進一步加強市場監(jiān)督和管理，推進社會信用體系建設，建立有效的消費者投訴處理機制，維護消費者合法權益。

發(fā)揮標準引領作用

《行動方案》提出，強化標準引領和信用賦能，大力發(fā)展一大批放心消費商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎單元及放心消費市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)。

江西省宜春市培育出量販式零食品牌趙一鳴、“母嬰食品線上銷冠”秋田滿滿、全球首個“熊出沒”主題樂園等消費新IP……近年來，宜春依托差異化定位，推動消費提質(zhì)擴容，讓“流量”變“留量”，形成“小而美、特而精”的消費生態(tài)。

全國人大代表、江西省宜春市委書記嚴允說：“消費堵點，表面看是‘不愿花’，深層次是‘不敢花’和‘不便花’。”消費環(huán)境好了，老百姓才敢“大膽花”。針對消費“套路”和“貓膩”，宜春實施放心消費“宜”行動，開展線下實體店7日無理由退貨承諾活動，打造“1979春光里”文創(chuàng)園、萬載古城等13條特色街區(qū)。

林下參是人工播種后在深山密林自然生長的人參，具有巨大的經(jīng)濟價值潛力，但林下參生長周期長、管理費用高，目前品牌知名度也不夠。全國人大代表、通化谷紅制藥有限公司董事長趙菁建議從國家層面給予資金和技術支持，組建業(yè)內(nèi)專家團隊，立項研究制定林下參溯源標準，以優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)溯源標準輻射全省溯源標準統(tǒng)一化。

推進平臺健康發(fā)展

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，直播帶貨、直播打賞、付費點播等引發(fā)的涉互聯(lián)網(wǎng)糾紛類型日趨復雜。

全國政協(xié)委員、北京市第四中級人民法院副院長李迎新表示，為了更好地保護消費者權益，平臺應當加強對入駐商家的審核力度，對高風險、高投訴的商品和服務領域，提高保證金的額度，確保遇到相關風險時商家有足夠的賠付資金，同時，加強對企業(yè)資質(zhì)定期核驗，對不符合規(guī)定的不良商家建立退出機制，保證平臺內(nèi)經(jīng)營者的良性發(fā)展；要注重保護消費者及商家的個人信息，嚴禁泄露其隱私，在運用算法規(guī)則向消費者推送信息時，做到客觀、公正、合法、合理。

在保護用戶權益的同時，平臺的健康發(fā)展也不可忽視。

全國政協(xié)委員、江西省市場監(jiān)管局副局長譚文英表示，平臺經(jīng)濟已成為驅(qū)動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、滿足民生需求的重要力量。平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展不僅關系到經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，更關乎社會的公平與正義。

“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分平臺入駐商家需繳納高額傭金，讓中小微企業(yè)面臨較大壓力。”譚文英表示，為解決這一問題，市場監(jiān)管部門通過多元化舉措，強化對農(nóng)產(chǎn)品商家、特色商家、新入駐商家的流量支持。江西省市場監(jiān)管局制定了網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者主體責任清單，覆蓋網(wǎng)絡交易、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、公平競爭、廣告宣傳、知識產(chǎn)權、消費維權等重點市場監(jiān)管領域。