市場監(jiān)管總局發(fā)布《個體工商戶登記管理規(guī)定》

6月3日，為規(guī)范個體工商戶登記管理，保護個體工商戶合法權(quán)益，促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，市場監(jiān)管總局制定出臺《個體工商戶登記管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》共40條，將于7月15日起正式施行。

《規(guī)定》在《促進個體工商戶發(fā)展條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及其實施細則的基礎(chǔ)上，針對個體工商戶獨特的法律屬性和經(jīng)營特點，結(jié)合近年來登記管理工作中遇到的新問題，對個體工商戶的登記管理規(guī)則進一步細化完善。

在工作職責方面，《規(guī)定》明確了個體工商戶登記管理工作的具體職責以及促進個體工商戶發(fā)展的政策措施，如建立健全個體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點制度和個體工商戶活躍度測算機制、開展分型分類精準幫扶等。

在細化和完善登記規(guī)則方面，《規(guī)定》明確了個體工商戶登記管轄，個體工商戶應(yīng)當向其經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)申請設(shè)立登記；僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶，應(yīng)當向經(jīng)營者住所所在地的登記機關(guān)申請設(shè)立登記。細化了個體工商戶住所和經(jīng)營場所登記規(guī)則，個體工商戶可以在其登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)申請登記一個或者多個實體經(jīng)營場所，在其登記機關(guān)轄區(qū)以外從事依法需要登記的經(jīng)營活動的，應(yīng)當另行設(shè)立個體工商戶；僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶，可以將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所。

在優(yōu)化登記服務(wù)方面，《規(guī)定》明確了個體工商戶跨區(qū)遷移的，登記機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定做好信息對接、檔案遷移等工作。細化了對外投資的規(guī)定，明確個體工商戶投資設(shè)立或者參股企業(yè)的，應(yīng)當以其經(jīng)營者作為股東（投資人、合伙人）。規(guī)定了個體工商戶變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)可以通過變更登記的方式，并明確了具體條件、程序、申請材料等。明確了經(jīng)營權(quán)繼承的相關(guān)要求和材料規(guī)范，為個體工商戶傳承、打造“百年老店”提供制度支撐。

在健全退出機制方面，《規(guī)定》完善了個體工商戶注銷制度，明確個體工商戶正在被立案調(diào)查、采取行政強制措施或者受到罰款等行政處罰尚未執(zhí)行完畢的，不得申請辦理注銷登記。增設(shè)了另冊管理制度，規(guī)定個體工商戶被列入經(jīng)營異常名錄滿兩年未移出的，登記機關(guān)對其進行另冊管理，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上作出特別標注并向社會公示，不再按照登記在冊的個體工商戶進行統(tǒng)計和登記管理。