江蘇省蘇州市出臺(tái)食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理地方性法規(guī)

2月19日，江蘇省蘇州市發(fā)布《蘇州市食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》作為全國(guó)首部專門(mén)針對(duì)食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全的地方性法規(guī)，經(jīng)蘇州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，3月1日起施行。

《辦法》共31條，涵蓋食品連鎖經(jīng)營(yíng)的全流程和各環(huán)節(jié)，以食品安全監(jiān)管的數(shù)字化、專業(yè)化、網(wǎng)格化、全員化、實(shí)體化和手冊(cè)化為手段，建立立體監(jiān)管體系；對(duì)企業(yè)落實(shí)食品安全責(zé)任制、強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、保障食品安全管理人員的配備、培訓(xùn)、考核等作出規(guī)定；明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)劃分監(jiān)管網(wǎng)格、建立食品安全專家?guī)?、推進(jìn)食品安全數(shù)字化建設(shè)等職責(zé)，進(jìn)一步提升食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監(jiān)管質(zhì)效。

針對(duì)食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)量大、供應(yīng)鏈長(zhǎng)、門(mén)店數(shù)量多等特點(diǎn)，《辦法》要求食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，保證食品安全全程可追溯；細(xì)化總部在供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄中的具體責(zé)任，明確門(mén)店應(yīng)當(dāng)保存配送清單，并提供能夠查驗(yàn)供貨者許可證和食品合格證明等材料的方式。

《辦法》鼓勵(lì)從事餐飲服務(wù)的食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立中央廚房，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給門(mén)店。同時(shí)，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)與門(mén)店經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量安全應(yīng)當(dāng)保持一致，門(mén)店應(yīng)當(dāng)對(duì)需配送的直接入口食品使用封簽封口，防止食品受到污染。加強(qiáng)食品添加劑管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、保存、使用食品添加劑。

《辦法》還對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度，并將總部和門(mén)店的評(píng)價(jià)情況相銜接，加強(qiáng)信息公開(kāi)。針對(duì)總部不在蘇州的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將通報(bào)總部所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，強(qiáng)化同一總部不同門(mén)店監(jiān)督檢查的關(guān)聯(lián)性。蘇州市將堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲，提升食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全管理水平。