以思想政治工作“四力”推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展

思想政治工作作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、突出政治優(yōu)勢(shì)和一切工作的生命線，在市場(chǎng)監(jiān)管工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，有的放矢開展思想政治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，提升市場(chǎng)監(jiān)管能力、守牢社會(huì)安全底線，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化理論武裝 提升思想引領(lǐng)力

理論是武器，思想是力量，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開黨的創(chuàng)新理論的指導(dǎo)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍學(xué)深、悟透黨的創(chuàng)新理論成果，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，以此來分析解決工作中存在的各種矛盾問題，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作取得新進(jìn)展、新突破。

在宣傳闡釋上下功夫，提升理論說服力。理論只有透徹才能夠說服人，而理論只有說服人，才能引領(lǐng)干部群眾。因此，提高黨的思想引領(lǐng)力，必須做好黨的創(chuàng)新理論的宣傳闡釋工作，講準(zhǔn)、講深、講透黨的創(chuàng)新理論。

在思想教育上下功夫，提升思想穿透力。市場(chǎng)監(jiān)管部門要不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論素養(yǎng)，堅(jiān)持集中教育和常態(tài)化教育相結(jié)合，通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日、專題講座、讀書班、研討會(huì)等形式，把思想鑄魂、理論武裝思想的工作引向深入，通過學(xué)習(xí)教育在更新觀念中淬煉思想，在淬煉思想中統(tǒng)一思想。

在理論轉(zhuǎn)化上下功夫，增強(qiáng)思想號(hào)召力。市場(chǎng)監(jiān)管部門要教育引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，真正扛起政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺做新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力是做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的首要前提和根本保證。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是具體而全面的。思想政治工作具有鮮明的政治屬性，能夠確保市場(chǎng)監(jiān)管工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。通過加強(qiáng)思想政治工作，有利于把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)貫徹到市場(chǎng)監(jiān)管工作的全過程，引導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保政治方向不偏航。政治方向正確與否是決定黨的事業(yè)興衰成敗的首要問題。市場(chǎng)監(jiān)管工作要服務(wù)于共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保市場(chǎng)監(jiān)管工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保政治立場(chǎng)不動(dòng)搖。政治立場(chǎng)決定了集體和個(gè)人在政治決策和政治行動(dòng)中的基本方向和基本原則。市場(chǎng)監(jiān)管部門全體黨員干部要始終把旗幟鮮明講政治擺在第一位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

市場(chǎng)監(jiān)管部門要將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管工作全方位、全過程，確保政治領(lǐng)導(dǎo)方方面面、無處不在。要切實(shí)扛牢管黨治黨政治責(zé)任，更有針對(duì)性地開展會(huì)商，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨考核，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革，自覺從政治角度看問題，組織和謀劃市場(chǎng)監(jiān)管工作，以政治建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、以業(yè)務(wù)工作彰顯政治效果，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有效、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

健全制度建設(shè) 提高工作執(zhí)行力

制度具有全局性和穩(wěn)定性特征，在組織管理中起著管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。在全面深化改革開放的新階段，健全思想政治工作制度建設(shè)，提高工作執(zhí)行力是推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步，在提高市場(chǎng)監(jiān)管工作組織保障力、提升市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍情感凝聚力、提高市場(chǎng)監(jiān)管部門整體行動(dòng)力等方面起著至關(guān)重要的作用。

健全思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)制度，提高組織保障力。建設(shè)一支高素質(zhì)的思想政治工作隊(duì)伍是推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和保障。市場(chǎng)監(jiān)管部門可以通過完善選拔任用、教育培訓(xùn)、管理考核等制度，選拔和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛思想政治工作的干部，定期組織學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，不斷提高其從事思想政治工作的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，并充分運(yùn)用這支隊(duì)伍做好干部職工思想政治教育工作，形成堅(jiān)實(shí)的組織保障。

健全思想建設(shè)制度，提高情感凝聚力。通過健全思想政治教育制度、思想道德建設(shè)制度和思想動(dòng)態(tài)調(diào)查分析研判制度等，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)干部職工之間互相尊重、互相幫助、互相理解，促進(jìn)單位與干部職工之間以及干部職工相互之間形成積極、健康、活潑、和諧的氛圍，有效提升市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的情感凝聚力。

完善工作落實(shí)制度，提高整體行動(dòng)力。市場(chǎng)監(jiān)管工作涉及面廣、工作內(nèi)容繁雜，要通過完善考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督評(píng)價(jià)等制度，實(shí)現(xiàn)思想政治工作和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)，干部職工思想政治建設(shè)工作和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工作共同促進(jìn)，將干部職工的工作積極性和能動(dòng)性轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，使干部職工心往一處想、勁往一處使，形成推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

狠抓作風(fēng)建設(shè) 提升執(zhí)法服務(wù)力

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)人民福祉是市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)的《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》指出，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，切實(shí)將服務(wù)貫穿于執(zhí)法事前、事中和事后全過程、各環(huán)節(jié)，做到懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)；裁量統(tǒng)一、過罰相當(dāng)，努力讓經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正，從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中感受到公平正義。

思想政治工作具有統(tǒng)一干部職工思想的優(yōu)勢(shì)，將其融入市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作中，有助于增強(qiáng)柔性執(zhí)法的效能。因此，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可以在推行服務(wù)型執(zhí)法過程中，將思想政治工作貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，提升服務(wù)引導(dǎo)力。

樹立“監(jiān)管為民”的服務(wù)意識(shí)。教育干部職工將“監(jiān)管為民”的核心理念化作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)的服務(wù)意識(shí)，將群眾急難愁盼作為謀劃工作的依據(jù)，把群眾的“需求清單”作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的“責(zé)任清單”。

把握寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法力度。遵循合法、合理、必要、恰當(dāng)原則，堅(jiān)決杜絕處罰的隨意性和“一刀切”，積極探索創(chuàng)新合規(guī)寬松、合規(guī)激勵(lì)、合規(guī)承諾等方式，推動(dòng)企業(yè)培育合規(guī)文化，自我糾錯(cuò)。

彰顯柔性執(zhí)法溫度。實(shí)施全過程說理式執(zhí)法，更好運(yùn)用說理式執(zhí)法文書和語(yǔ)言，對(duì)案件當(dāng)事人講清楚違法事實(shí)、處罰依據(jù)、救濟(jì)渠道，提高執(zhí)法說服力和公信力。建立健全困難主體幫扶機(jī)制，在質(zhì)量管理、品牌培育、業(yè)態(tài)升級(jí)、市場(chǎng)拓展等方面幫助經(jīng)營(yíng)主體紓困解難。