《關(guān)于全面開展健康家庭建設(shè)的通知》文件解讀

一、出臺背景

2020年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》，明確要加強社會健康管理，協(xié)同推進(jìn)健康中國建設(shè)，并要求制訂健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范各地健康細(xì)胞建設(shè)。2021年，全國愛衛(wèi)辦等印發(fā)《關(guān)于印發(fā)健康村等健康細(xì)胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》，提出健康家庭建設(shè)的十條規(guī)范。

家庭是社會的基本細(xì)胞，推進(jìn)健康家庭建設(shè)是堅持以人民為中心發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，是深入實施健康中國戰(zhàn)略的題中之意，也是促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于實施健康中國戰(zhàn)略、深入開展愛國衛(wèi)生運動、重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)等重要論述和全面提高人口健康素質(zhì)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展等重要指示批示精神，國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合全國愛衛(wèi)辦、民政部辦公廳、體育總局辦公廳、國家疾控局綜合司、共青團(tuán)中央辦公廳、全國婦聯(lián)辦公廳、中國計劃生育協(xié)會辦公室印發(fā)《關(guān)于全面開展健康家庭建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），全面部署健康家庭建設(shè)工作，以健康家庭構(gòu)筑健康中國牢固根基。

二、主要內(nèi)容

《通知》明確了健康家庭需要具備的6個條件，即家庭成員履行自身健康第一責(zé)任，掌握必備的健康知識和技能，踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式，傳承優(yōu)良家風(fēng)家教，家庭環(huán)境衛(wèi)生健康，家庭成員身體、心理和社會生活處于良好狀態(tài)。同時，從提升居民健康素養(yǎng)、培育優(yōu)良家庭文化、培養(yǎng)家庭健康指導(dǎo)員、建成家庭健康服務(wù)陣地、培樹健康家庭典型5個層面提出了健康家庭建設(shè)分階段的工作目標(biāo)。

《通知》部署了4個方面11項重點任務(wù)。

一是提升家庭健康素養(yǎng)。開展健康家庭知識普及，加強健康家庭科普宣傳，開展科學(xué)育兒理念和知識宣傳，開展老年人認(rèn)知障礙預(yù)防和早期干預(yù)知識普及，對家庭成員開展失能失智老年人照護(hù)培訓(xùn)。倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，引導(dǎo)家庭成員培養(yǎng)自主自律的生活方式，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。健全重點人群健康保障。

二是營造健康家庭環(huán)境。構(gòu)建美麗宜居家庭環(huán)境，鼓勵村（社區(qū)）開展美麗庭院、幸福健康家庭等建設(shè)活動，引導(dǎo)家庭成員養(yǎng)成垃圾主動分類的習(xí)慣，指導(dǎo)嬰幼兒、老年人家庭進(jìn)行適幼、適老化改造。營造健康家庭社會環(huán)境，建立健全生育支持政策體系，推動建設(shè)生育友好型社會。鼓勵用人單位采取有效措施，幫助職工平衡家庭和工作的關(guān)系。加強全生命周期生殖健康服務(wù)，加強出生缺陷防控知識普及和宣傳教育。

三是培育優(yōu)良家庭文化。培育傳承優(yōu)良家風(fēng)，深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，深入開展家庭健康促進(jìn)行動，推動健康成為新時代優(yōu)良家風(fēng)的重要內(nèi)涵。構(gòu)建新型婚育文化，引導(dǎo)全社會尊重生育的社會價值，倡導(dǎo)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，破除高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾自我宣傳、自我管理、自我教育。

四是健全健康家庭工作機制。建立家庭健康指導(dǎo)員隊伍。支持計生協(xié)推進(jìn)家庭健康指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)，承擔(dān)傳播健康理念、普及健康知識、倡導(dǎo)健康行為、傳授健康技能、開展家庭健康指導(dǎo)服務(wù)等任務(wù)。打造家庭健康服務(wù)陣地，依托家庭健康指導(dǎo)員，組織開展健康家庭建設(shè)知識講座、培訓(xùn)以及家庭健康自助互助活動。培樹健康家庭典型，組織宣傳推廣。

三、工作要求

各地要充分認(rèn)識健康家庭建設(shè)的重要作用，加強組織協(xié)調(diào)，建立經(jīng)費投入保障機制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的健康家庭工作機制。明確職責(zé)分工，各級愛衛(wèi)辦做好健康家庭建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)，各級衛(wèi)生健康部門牽頭組織實施，計生協(xié)負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)、陣地建設(shè)等日常工作，其他單位各司其職、分工協(xié)作，共同做好健康家庭建設(shè)工作。要廣泛開展健康家庭宣傳教育，倡導(dǎo)廣大家庭積極參與，及時總結(jié)健康家庭建設(shè)工作亮點和特色做法，深入挖掘典型案例，積極宣傳典型經(jīng)驗，確保健康家庭建設(shè)取得實效。