“浙江省市場監(jiān)管執(zhí)法在線”平臺(tái)累計(jì)辦案超36萬件

在浙江開小餐館的老張最近聽說一件新鮮事——市場監(jiān)管人員用手機(jī)花半小時(shí)就辦完了一件食品安全案件。“以前辦個(gè)案子，執(zhí)法人員要跑好幾趟?，F(xiàn)在，用手機(jī)拍照取證、生成文書，就辦完了。”讓老張發(fā)出感嘆的，正是“浙江省市場監(jiān)管執(zhí)法在線”平臺(tái)帶來的改變。

這個(gè)被基層執(zhí)法人員稱為“執(zhí)法神器”的平臺(tái)，是在原“浙江省市場監(jiān)管案件管理信息系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)法辦案功能模塊進(jìn)一步集成、拓展而成。它以全省市場監(jiān)管案管系統(tǒng)與執(zhí)法指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集成15個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)功能，貫通案源受理、核查立案、處理決定、處罰執(zhí)行等8個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全案管控、在線指揮、簡案快辦、在線輔導(dǎo)等6個(gè)主要功能。該平臺(tái)自2021年6月上線以來，已累計(jì)辦理案件超36萬件。

據(jù)悉，平臺(tái)背后有一個(gè)“超級(jí)大腦”——執(zhí)法在線數(shù)字駕駛艙，通過“一庫一圖一表”展現(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法全貌。就像交通導(dǎo)航能實(shí)時(shí)顯示路況一樣，該駕駛艙能智能分析全省執(zhí)法動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)展現(xiàn)各地執(zhí)法現(xiàn)狀。其中，“一庫”是市場監(jiān)管領(lǐng)域案件數(shù)據(jù)庫，匯集17年116萬件案件；“一圖”集成各市市場監(jiān)管執(zhí)法主要數(shù)據(jù)，并用顏色進(jìn)行區(qū)別；“一表”按照市場監(jiān)管領(lǐng)域主要違法案件類型進(jìn)行分類，對(duì)各類案件進(jìn)行細(xì)化研判分析。對(duì)常見案件，平臺(tái)能提供辦案智能輔助、類案裁量標(biāo)準(zhǔn)；碰到復(fù)雜案件，省里專家能通過實(shí)時(shí)會(huì)商系統(tǒng)“云會(huì)診”，確保執(zhí)法公平公正。

“在浙江省，作為市場監(jiān)管直接執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)有近600部，執(zhí)法事項(xiàng)有近1000項(xiàng)。與此同時(shí)，受行政執(zhí)法改革影響，全省執(zhí)法辦案人員基數(shù)下降。如何解決事多人少、執(zhí)法效能低、履職風(fēng)險(xiǎn)大等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題？”浙江省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查處副處長鄭科峰介紹，“我局以‘浙江省市場監(jiān)管執(zhí)法在線’平臺(tái)為牽引，逐步構(gòu)建形成數(shù)字引領(lǐng)、全域覆蓋、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體融合、網(wǎng)上網(wǎng)下一體辦案、監(jiān)管執(zhí)法全程閉環(huán)的執(zhí)法新格局。”

立足服務(wù)基層，“浙江省市場監(jiān)管執(zhí)法在線”平臺(tái)創(chuàng)新開發(fā)一般程序案件“簡案快辦”模式，在全省推廣應(yīng)用。平臺(tái)把過去平均需要25天才能辦完的一般程序案件，縮短到半天就能完成。通過一部手機(jī)或平板電腦，執(zhí)法人員就可以現(xiàn)場完成從立案到處罰的全流程操作，還能實(shí)時(shí)連線專家會(huì)商疑難案件。目前，全省“簡案快辦”使用率達(dá)到100%，累計(jì)辦理案件11.3萬件。

針對(duì)經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物等特殊程序案件，平臺(tái)開發(fā)了專用通道。在溫州、舟山等地開展試點(diǎn)以來，案件辦理效率顯著提升。平臺(tái)還設(shè)置案源應(yīng)登記未登記、應(yīng)立案未立案、應(yīng)取證未取證、應(yīng)公示未公示、濫用自由裁量權(quán)、截留私分涉案財(cái)物等13道“廉政關(guān)卡”，對(duì)執(zhí)法各環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)智能監(jiān)督預(yù)警。

目前，平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)與公安系統(tǒng)“無縫對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)涉刑案件數(shù)字化移送，已累計(jì)移送案件3600余件。

“如果說以前辦案像駕駛手動(dòng)擋汽車，有了‘浙江省市場監(jiān)管執(zhí)法在線’平臺(tái)之后，現(xiàn)在辦案如同開上智能電動(dòng)汽車。”舟山市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員王迪科這樣比喻。隨著“清廉執(zhí)法”“在線評(píng)查”等新功能陸續(xù)上線，浙江省正用數(shù)字技術(shù)繪制一幅“陽光執(zhí)法”新圖景。